【中玻網(wǎng)】貴州省銅仁市大龍經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區中偉玻璃廠(chǎng)就開(kāi)工了。生產(chǎn)車(chē)間里，經(jīng)淬煉的鮮紅玻璃溶液熱浪襲人。中偉投入資金集團董事長(cháng)鄧正明說(shuō)，玻璃廠(chǎng)不僅在原料使用上實(shí)現了循環(huán)利用，而且還綜合利用富余焦化煤氣來(lái)生產(chǎn)玻璃。“玻璃廠(chǎng)每天消耗3萬(wàn)立方米煤氣，通過(guò)技術(shù)改造之后，企業(yè)每年可節約4.3萬(wàn)噸標準煤。”
　　
　　節能減排，是一場(chǎng)攻堅戰，也是一場(chǎng)好戰。今年，溫總理在相關(guān)部門(mén)工作報告中坦陳，2011年節能減排目標沒(méi)有完成。2012年，是“十二五”時(shí)期承前啟后的一年，節能減排如何攻堅？代表委員們認為，必須進(jìn)一步調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構，構建完善節能減排長(cháng)效機制。
　　
　　節能難，難在高耗能行業(yè)
　　
　　2011年的節能減排目標有6個(gè)約束性指標，其中有3個(gè)沒(méi)有完成。“減排目標沒(méi)完成，較根本的原因還是經(jīng)濟發(fā)展方式粗放，特別是高耗能行業(yè)比重比非常大。”山東能源集團副總經(jīng)理孔青代表說(shuō)。
　　
　　應該看到，2011年我國節能減排取得了一定進(jìn)展?？浊嗾f(shuō)，國務(wù)院去年印發(fā)了“十二五”節能減排綜合性工作方案。去年一年，國家嚴格控制高耗能、高排放和產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)新上項目，淘汰了一大批水泥、煉鐵、焦炭等行業(yè)的落后產(chǎn)能……我國單位國內生產(chǎn)總值能耗下降了2.01%。
　　
　　“今年節能減排形勢依然嚴峻，不可掉以輕心。”四川廣元市市長(cháng)馬華代表說(shuō)，由于我國正處于工業(yè)化、城鎮化加速推進(jìn)階段，對高耗能產(chǎn)品需求非常大。粗放的發(fā)展方式，加劇了高能耗、高排放的狀況。有的地方出于拉動(dòng)GDP的短期需要，已淘汰的落后產(chǎn)能有可能死灰復燃，本應淘汰的落后產(chǎn)能有可能得以存活，本已過(guò)剩的產(chǎn)能有可能再次擴張。
　　
　　去年國內能源消費34.8億噸標煤。按照每年能耗增加7%—8%的速度測算，到2020年能源消費總量將翻一倍。“粗放落后的經(jīng)濟方式一旦形成，有著(zhù)巨大的慣性，調整需要一個(gè)較長(cháng)過(guò)程。但不節能降耗，我們的經(jīng)濟支撐不了。”馬華說(shuō)。
　　
　　關(guān)鍵要轉方式、調結構
　　
　　“轉方式、調結構是促進(jìn)節能減排的根本途徑。”國土資源部環(huán)境司原司長(cháng)李烈榮委員說(shuō)，2012年GDP增速目標為7.5%，這是近幾年來(lái)初次調到8%以下，“減緩經(jīng)濟增速，有利于發(fā)展方式的轉型升級，也有利于節能減排的順利推進(jìn)。”
　　
　　“節能減排，企業(yè)是主體，要充分調動(dòng)企業(yè)參與的積較性。”孔青說(shuō)，要通過(guò)擴大各行業(yè)節能產(chǎn)品的推廣，引導企業(yè)向更高目標邁進(jìn)。同時(shí)，大力舒緩高耗能、高排放行業(yè)過(guò)快增長(cháng)，防止“三高”產(chǎn)業(yè)轉移到西部地區，逐步淘汰落后產(chǎn)能，推動(dòng)整個(gè)社會(huì )能耗的下降，實(shí)現“十二五”節能減排的目標。
　　
　　“調整產(chǎn)業(yè)結構中，要注重優(yōu)化能源結構，善用新能源。”李烈榮舉例說(shuō)，我國地熱能開(kāi)發(fā)利用潛力巨大。初步估算，全國287個(gè)地級以上城市，每年淺層地溫能資源量相當于95億噸標準煤，在現有技術(shù)經(jīng)濟條件下，每年可利用熱量相當于3.5億噸標準煤，如果有效開(kāi)發(fā)利用，可大大節約能耗。
　　
　　“節能減排的關(guān)鍵是節約能源、提高能效、減少污染。”甘肅省政協(xié)原副主席鄧成城委員說(shuō)，“我國當前在能源使用上非常大的問(wèn)題就是能效較低。以燃油為例，我國燃油的經(jīng)濟性水平遠低于歐美國家。提高能效應該盡快提上議事日程。”
　　
　　節能減排正在攻堅，加快建立長(cháng)效機制迫在眉睫。“不能抓一陣兒，松一陣兒。”馬華說(shuō)，去年中點(diǎn)財政加大了節能環(huán)保投入，起到了很好的引導作用。節能減排的政策機制還要進(jìn)一步完善。要加大中點(diǎn)財政節能減排專(zhuān)項資金的投入，加快實(shí)施節能減排要點(diǎn)工程；落實(shí)國家支持節能減排的稅收優(yōu)惠政策，加大相關(guān)部門(mén)采購節能產(chǎn)品的支持力度，推廣效率高節能產(chǎn)品。
　　
　　“推進(jìn)節能減排，應尊重市場(chǎng)規律，多用經(jīng)濟、法律手段，讓減排成為地方、企業(yè)的自愿選擇。”孔青建議，深化資源性產(chǎn)品價(jià)格改變，理順煤、電、油、氣、水等資源性產(chǎn)品價(jià)格關(guān)系；完善主要污染物排污權有償使用和交易試點(diǎn)，建立健全排污權交易市場(chǎng)；開(kāi)展碳排放交易試點(diǎn)，建立自愿減排機制。“理順體制機制，企業(yè)自然會(huì )調整航向。”
　　
　　鄧成城介紹，我國已經(jīng)掌握了節油添加劑的核心技術(shù)。實(shí)踐證明，以“蘭煉ＭＡＺ”為代表的節油減排型燃油添加劑節油、清潔和減排的效果顯著(zhù)。“國家應加大協(xié)調力度，全力支持節油減排型燃油添加劑產(chǎn)品推廣應用。”
　　
　　鄧成城認為，這將對提高我國燃油經(jīng)濟性水平，減少我國交通運輸領(lǐng)域的燃油消耗和城市環(huán)境污染，對實(shí)現節能減排目標具有重要的現實(shí)意義。