國務(wù)院辦公廳近日向各省、自治區、直轄市人民相關(guān)部門(mén)，國務(wù)院各部委、各直屬機構轉發(fā)了國家經(jīng)貿委《關(guān)于清理整頓小玻璃廠(chǎng)小水泥廠(chǎng)的意見(jiàn)》，要求認真貫徹執行。國辦的通知為打好清理整頓“兩小”的攻堅戰提供了有力的依據。
    國家經(jīng)貿委《關(guān)于清理整頓小玻璃廠(chǎng)小水泥廠(chǎng)的意見(jiàn)》全文如下：
    建材工業(yè)是我國重要的原材料工業(yè)，玻璃和水泥是主要的建材產(chǎn)品。近年來(lái)，由于小玻璃廠(chǎng)，小水泥廠(chǎng)盲目發(fā)展，造成產(chǎn)品過(guò)剩，污染嚴重。能源和資源大量浪費，一些質(zhì)量低劣的玻璃、水泥產(chǎn)品還嚴重影響建筑工程質(zhì)量并危及人民生命財產(chǎn)安全。為提高玻璃和水泥產(chǎn)品質(zhì)量，保護資源和環(huán)境，規范建材產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，優(yōu)化建材工業(yè)結構，促進(jìn)建材工業(yè)健康發(fā)展，根據中點(diǎn)經(jīng)濟工作會(huì )議精力和國務(wù)院領(lǐng)導同志的指示，經(jīng)與有關(guān)方面共同研究，對依法清理整頓小玻璃廠(chǎng)，小水泥廠(chǎng)，壓縮落后生產(chǎn)能力工作提出以下意見(jiàn)：
    一、依照《國務(wù)院關(guān)于發(fā)布＜工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證試行條例）的通知》（國發(fā)[1984]54號）的有關(guān)規定，凡沒(méi)有生產(chǎn)許可證的水泥生產(chǎn)企業(yè)一律取締；凡1997年6月5日以后違反國家經(jīng)貿委《關(guān)于公布靠前批嚴重污染環(huán)境（大氣）的淘汰工藝與設備名錄的通知》（國經(jīng)貿資）［1997]367號的有關(guān)規定，新建成的小水泥廠(chǎng)、小玻璃廠(chǎng)一律取締。
    依據《中華人民共和國標準化法》、《中華人民共和國產(chǎn)品質(zhì)量法》以及經(jīng)國務(wù)院批準的《淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（靠前批）》（國家經(jīng)貿委1999年6號令）的有關(guān)規定，對“小平拉”玻璃廠(chǎng)實(shí)施關(guān)閉；對四機以下（含四機）垂直引上平板玻璃生產(chǎn)線(xiàn)實(shí)施淘汰。
    依據《中華人民共和國環(huán)境保護法》、《中華人民共和國大氣污染防治法》?！短蕴浜笊a(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品的目錄（靠前批）》（國家經(jīng)貿委1999年6號令），對水泥普通立窯生產(chǎn)線(xiàn)和窯徑小于2.2米（含2.2米）的機械化立窯實(shí)施關(guān)閉或淘汰。
    在國家確定的酸雨控制區和二氧化硫污染控制區，以及直轄市、省會(huì )城市、經(jīng)濟特區城市、沿海公開(kāi)城市和要點(diǎn)旅游城市內超標排放的小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)，應于1999年年底前關(guān)閉。
    通過(guò)這次清理整頓，壓縮技術(shù)落后的玻璃生產(chǎn)能力3000萬(wàn)重量箱，其中1999年和2000年各壓縮1500萬(wàn)重量箱；壓縮技術(shù)落后的水泥生產(chǎn)能力1億噸，其中1999年壓縮4000萬(wàn)噸，2000年壓縮6000萬(wàn)噸。
    二、清理整頓期間，各省、自治區、直轄市一律禁止新開(kāi)工玻璃、水泥建設項目。凡取締、關(guān)閉的小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)，應立即停止生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，依法清理債權債務(wù)，并限期向工商行政管理部門(mén)申請辦理注銷(xiāo)登記。逾期不辦的，有關(guān)部門(mén)要依法收回生產(chǎn)許可證并吊銷(xiāo)其營(yíng)業(yè)執照，銀行（信用社）要停止發(fā)放貸款，電力企業(yè)要停止供電，環(huán)保部門(mén)要吊銷(xiāo)其排污許可證。凡淘汰的生產(chǎn)線(xiàn)及生產(chǎn)設備一律拆除并就地銷(xiāo)毀，不準出售、租賃、轉讓、轉移重建或擴建（擴徑）改造。
    三、清理整頓小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)工作由國家經(jīng)貿委牽頭協(xié)調，各省、自治區、直轄市人民相關(guān)部門(mén)負責籌備實(shí)施；國家建材局負責提出應予取締、關(guān)閉的企業(yè)和淘汰落后生產(chǎn)線(xiàn)名單，并會(huì )同國家有關(guān)執法部門(mén)負責監督檢查。
    四、各地要及時(shí)向國家經(jīng)貿委報告清理整頓工作的進(jìn)展情況，國家建材局要及時(shí)向各地通報情況，并根據工作進(jìn)展情況提出建議措施。
    清理整頓小玻璃廠(chǎng)、小水泥廠(chǎng)工作政策性強，涉及面廣，難度大，各級地方相關(guān)部門(mén)和國家有關(guān)部門(mén)要加強領(lǐng)導，明確責任，搞好協(xié)調配合，抓好宣傳教育，加強輿論監督，努力做到清理整頓與優(yōu)化結構相結合，把這項工作抓緊抓實(shí)，抓出成效。