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“當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革如火如荼,大部分國家正在步入新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期,新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展孕育著(zhù)重要機遇,主要發(fā)達國家及一些新型國家紛紛加強新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰略布局。未來(lái),我國必須緊緊抓住歷史機遇,集聚優(yōu)勢資源和力量,開(kāi)創(chuàng )新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面?!?月20日,由工信部賽迪研究院、中國中信集團有限公司、中國兵器工業(yè)集團公司聯(lián)合主辦的新興產(chǎn)業(yè)百人會(huì )成立大會(huì )暨北斗產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇在京召開(kāi),工業(yè)和信息化部副部長(cháng)辛國斌在會(huì )上作出上述表示。
促產(chǎn)業(yè)政策加快落地
辛國斌表示,當前新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革正呈現多領(lǐng)域、跨學(xué)科、群體性打破新態(tài)勢,物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據、人工智能等技術(shù)廣泛滲透于經(jīng)濟社會(huì )各領(lǐng)域,3D打印、生物技術(shù)、機器人與智能制造、超材料與納米材料等領(lǐng)域技術(shù)不斷取得重大打破,新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新模式不斷涌現,大部分國家范圍內產(chǎn)業(yè)升級步伐明顯加快,結構調整力度從未有過(guò),新一輪經(jīng)濟增長(cháng)周期的動(dòng)力正在加速集聚,大部分國家正在步入一個(gè)新興產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展的關(guān)鍵時(shí)期。
辛國斌表示,為了搶占未來(lái)產(chǎn)業(yè)競爭的制高點(diǎn),世界主要發(fā)達國家及一些新型國家紛紛加強新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域戰略布局,美國先后發(fā)布了先進(jìn)制造業(yè)國家戰略計劃、制造業(yè)創(chuàng )新網(wǎng)絡(luò )計劃等一系列國家戰略,德國實(shí)施工業(yè)4.0,法國頒布未來(lái)工業(yè)計劃,日本實(shí)施革新性研發(fā)推進(jìn)計劃,韓國、印度等國家順應發(fā)展潮流,在信息技術(shù)、智能制造等領(lǐng)域出臺支持政策和措施,希望在新一輪大部分國家經(jīng)濟競爭中占據主動(dòng),提升話(huà)語(yǔ)權。
我國2015年發(fā)布《中國制造2025》,將發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)作為實(shí)施制造強國戰略的重要抓手;2016年發(fā)布《關(guān)于深化制造業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)結合發(fā)展的指導意見(jiàn)》,強調通過(guò)加快工業(yè)化和信息化高層度結合,以技術(shù)的群體性打破,支撐帶領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展;2016年12月發(fā)布《“十三五”國家戰略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規劃》;今年相關(guān)部門(mén)工作報告也明確要將加快培育壯大新興產(chǎn)業(yè)作為一項重要任務(wù)。
工信部做了大量工作發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),辛國斌介紹說(shuō),工信部深入貫徹落實(shí)黨中點(diǎn)國務(wù)院部署,圍繞國務(wù)院出臺政策文件,牽頭制定了大數據、新材料、信息產(chǎn)業(yè)等一系列引導新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策規劃,利用工業(yè)轉型升級資金、工業(yè)強基工程等專(zhuān)項支持新技術(shù)、新產(chǎn)品打破發(fā)展,會(huì )同發(fā)改委、財政部、人民銀行等多部委研究制定促進(jìn)新興產(chǎn)業(yè)與資金良性互動(dòng)的機制和舉措,完善政策法規和市場(chǎng)環(huán)境。
辛國斌指出,目前我國戰略性新興產(chǎn)業(yè)整體創(chuàng )新水平還不高,產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨著(zhù)標準體系不健全、相關(guān)部門(mén)監管模式亟待創(chuàng )新、外部環(huán)境更加嚴峻等突出問(wèn)題。必須緊緊抓住歷史機遇,集聚優(yōu)勢資源和力量,開(kāi)創(chuàng )新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新局面。下一步,工信部將加快推動(dòng)要點(diǎn)新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的政策規劃落實(shí),做大做強新興產(chǎn)業(yè)集聚集群,通過(guò)開(kāi)展試點(diǎn)示范等培育壯大新業(yè)態(tài)、新模式,制定鼓勵創(chuàng )新包容審慎的監管規則。在新的形勢下,培育發(fā)展新興產(chǎn)業(yè),要充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用和更好地發(fā)揮相關(guān)部門(mén)作用,同時(shí)還要合理發(fā)展社會(huì )團體的橋梁紐帶作用。
產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊扣“創(chuàng )新”二字
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