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新一輪樓市密集調控的效果,在正規房?jì)r(jià)統計數據中逐漸呈現:5月,一二線(xiàn)熱點(diǎn)城市樓市基本穩定,房?jì)r(jià)平均漲幅繼續回落。這其中,除了限購、限貸、限售政策外,也離不開(kāi)限價(jià)的功勞。
不過(guò),有些地方的限價(jià)卻不是真限價(jià)。日前有報道稱(chēng),廣州就出現了部分開(kāi)發(fā)商通過(guò)“雙合同”規避相關(guān)部門(mén)限價(jià)政策,使得房?jì)r(jià)明降暗升,不僅大幅提高了購房者的首付比例,還使得網(wǎng)簽價(jià)格與實(shí)際銷(xiāo)售價(jià)格相去甚遠,導致一手住宅房?jì)r(jià)的正規數據失真。
所謂“雙合同”,就是兩份合同,一份是需網(wǎng)簽的購房合同,另一份是裝修合同,兩份合同加起來(lái)的金額才是購房總價(jià),而裝修合同金額不能貸款,需與購房合同中的首付款一并支付。這種做法在2013年那一輪樓市調控中出現較多,后來(lái)地方相關(guān)部門(mén)出臺了監管政策,杜絕了這一現象。
目前,北京、上海、南京等城市的限價(jià)政策效果明顯,市場(chǎng)已經(jīng)降溫。由于配套監管政策嚴格,房屋銷(xiāo)售也比較正規,基本不存在“雙合同”現象,因此網(wǎng)簽價(jià)格能夠較真實(shí)地反映實(shí)際成交價(jià)格。但在部分二線(xiàn)城市和三四線(xiàn)城市,“雙合同”現象卻并不鮮見(jiàn),除了捆綁配建或精裝修,更有甚者干脆網(wǎng)簽一個(gè)價(jià),實(shí)際銷(xiāo)售卻是另一個(gè)價(jià)。
“雙合同”之所以重現江湖,一方面是因為限價(jià)政策壓低了開(kāi)發(fā)商的銷(xiāo)售利潤,開(kāi)發(fā)商不甘高價(jià)拿地后做賠本買(mǎi)賣(mài),而是想借機獲取更多利益,于是采取了這種變通辦法;另一方面是因為地方相關(guān)部門(mén)監管不嚴,只是迫于房?jì)r(jià)調控壓力出臺相應措施,在限價(jià)的同時(shí)睜只眼閉只眼,甚至默許了這種做法。
限價(jià)政策的目的是穩定房?jì)r(jià),避免開(kāi)發(fā)商非理性定價(jià),而“假限價(jià)”只是統計數字平穩了,實(shí)際市場(chǎng)卻依舊風(fēng)起云涌?!半p合同”這種“假限價(jià)”的做法擾亂了市場(chǎng)秩序,導致房?jì)r(jià)正規統計失真,容易誤導相關(guān)部門(mén)和大眾。雖然中點(diǎn)相關(guān)部門(mén)強調房地產(chǎn)調控要因城施策、分類(lèi)調控,但同時(shí)也明確指出要落實(shí)地方相關(guān)部門(mén)的主體責任。這就需要地方相關(guān)部門(mén)進(jìn)一步加強預售監管,在規范開(kāi)發(fā)、銷(xiāo)售、中介等環(huán)節上“動(dòng)真格”,而不是紅頭文件一發(fā)就萬(wàn)事大吉。
雖然從短期來(lái)看,限價(jià)這種行政調控手段很有必要有效果也快,但從長(cháng)期來(lái)看,要想達到穩定房?jì)r(jià)的目標,還得從改善供求關(guān)系入手,即在增加有效供給的同時(shí)舒緩不合理需求。同時(shí),要從土地、資金、財稅、投入資金、法制等方面采取長(cháng)效機制,形成制度化的安排,系統地做好房地產(chǎn)調控,促進(jìn)房地產(chǎn)市場(chǎng)健康穩定發(fā)展。
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